Перетягивание Лукашенко

С 26 по 27 июня Владимир Путин участвует в саммите Евразийского экономического союза. По данным ТАСС, президент России едет в Минск, чтобы "подробно поговорить с Александром Лукашенко". По словам Юрия Ушакова, помощника Путина, президент РФ не назначал официальные встречи – Путин проведёт "отдельные беседы на ногах" в стороне от формальных мероприятий.
Газета New York Times полагает, что спецпредставитель Дональда Трампа Кит Келлог несколькими днями ранее встретился с Александром Лукашенко, чтобы через него влиять на Путина во время переговоров по Украине. В предыдущий срок Трампа госсекретарь США Майк Помпео пытался отдалить Лукашенко от Путина, пишет NYT. У Келлога, по данным газеты, план не такой амбициозный, но Лукашенко за несколько дней до того, как встречать Путина, докладывал главе Следственного комитета России о своей встрече с американским представителем. "Я хочу, чтобы вы понимали, что в это непростое время мы с вами. Мы не скрывали, что мы с Россией. Мы были, есть и будем всегда с вами. На нас вы можете рассчитывать", – сказал Александр Лукашенко Александру Бастрыкину.
После визита Келлога глава Беларуси освободил 14 политических заключённых. Среди них трое граждан США, оппозиционер Сергей Тихановский и журналист Радио Свобода Игорь Карней. На первой пресс-конференции после выхода из тюрьмы Тихановский сказал журналистам: "Освобождения Беларуси не будет, пока не рухнет путинский режим". Тихановский добавил, что Лукашенко сейчас в уязвимой позиции, так как пытается наладить отношения с новой американской администрацией.

Портят ли контакты Минска и Вашингтона отношения Путина и Лукашенко? Что администрации Трампа нужно от лидера Беларуси? Что Лукашенко ждёт в обмен на политических заключённых? Говорим с политологом Екатериной Глод и Андреем Коробковым, профессором политологии и международных отношений университета Теннеси.

Визит Келлога, освобождение политзаключённых – это попытка Лукашенко выйти из-под контроля России, или торг в расчёте на новые бонусы от Кремля? Комментирует политолог Екатерина Глод:

– Это торг, и скорее не с Кремлём, а в расчёте на бонусы снятия санкций, в плане легитимности. Лукашенко смог показать картинку, где он вальяжен, свободен, без галстука, смеётся вместе с Китом Келлогом. Месседж такой, что "Запад со мной опять общается", это сигнал и элитам, и беларусской публике. Это и сигналы другим странам. Лукашенко не только потерял связь с Европой после выборов двадцатого года, но и постсоветские лидеры Центральной Азии стали меньше поддерживать с Лукашенко контакты, когда многие посчитали, что он выборы проиграл и потерял легитимность. Думаю, что этот визит был согласован с Москвой, поэтому накануне в Минск приезжал глава Следственного комитета Александр Бастрыкин. Лукашенко подчеркнул, что мы с Россией, но мы это делаем аккуратно. Он имел в виду, что ведёт свою внутреннюю политику, но согласовывает внешнюю политику с Россией.

Контакт и диалог с Западом нужен, потому что мандат президенту нужен от своего народа. Народ не поменял мнение: как в двадцатом году его поддерживала треть населения, так и осталось. Изоляция Беларуси сказывается на населении, и это уменьшает легитимность президента. Эффект санкций, экономических, торговых, секторальных, не индивидуальных, которые существуют для Беларуси, играет большую роль. Посмотрим на калийные удобрения, один из двух, кроме нефтепродуктов, товаров, которые Беларусь экспортировала, это составляло до 10% ВВП Беларуси. Доля Беларуси уменьшилась с 20% в международном рынке калия до 9-7%. Если раньше на 40% Беларусь торговала с Евросоюзом, теперь на 70% торгует с Россией. Она увеличивается до 90%, если смотреть на зависимость от российских сетей дистрибуции. Такая зависимость Лукашенко не нравится: и российская экономика не в самом лучшем состоянии, и на перспективу не очень хорошо. Он всегда проводил политику балансирования между Западом и Россией, использовал для своей выгоды, чтобы просить бонусы от Путина. Теперь он пытается какое-то место получить снова. Это позволит ему более свободно держать себя с Владимиром Путиным. И главное, что он опять чувствует себя главой государства, от которого зависит внутренняя политика, то есть может выпустить политзаключённых, может не выпустить. По этим причинам ему важно теперь налаживать диалог с Европой и с Западом в целом.

Зачем Келлог приезжал в Беларусь?

Андрей Коробков, профессор политологии и международных отношений университета Теннеси:

– Лукашенко – мастер тактических игр, он в очередной раз это демонстрирует. А Трамп в очередной раз демонстрирует европейцам, что они ему не указ, он будет проводить свою личную политику, которая может идти вопреки европейским интересам. Это касается Украины. Для Трампа проще вести диалог с такими лидерами, как Лукашенко, чем со многими европейскими партнерами. Лукашенко это использует и в плане публичной политики, и в плане получения дивидендов. Беларусь за последние годы, как бы Лукашенко ни бравировал, многое потеряла.

Это и переключение внешнеторговых отношений на Россию. И отъезд более чем 300.000, видимо, беженцев, в основном это молодёжь, образованные, амбициозные люди. Беларусь потеряла целый блок айтишников, международный блок. Есть интерес в ослаблении напряжённости, в возвращении хотя бы части этих людей, в переключении на другие рынки. Экономически Беларусь может начать развивать отношения с США и добиться определенного ослабления санкций. Но все стороны понимают, что политически Лукашенко “сложил все яйца в одну корзину”. А выступление в качестве посредника с согласия как Москвы, так и Вашингтона – вполне возможно.

Насколько важен фактор дипломатического успеха администрации Трампа, учитывая, что были освобождены люди, за судьбой которых следили миллионы?

– По итогу – да. Но мы видели, в каком состоянии вышел Сергей Тихановский. Это может привести к усилению оппозиции, а может привести и к возникновению трений в ее рядах. Это громкий жест, который может иметь для руководства Беларуси последствия краткосрочные и благоприятные в плане общественного мнения на Западе, а долгосрочные могут быть проблемные.

Уязвим ли Лукашенко во внутренней и внешней политике? Комментарий Екатерины Глод:

– С Лукашенко можно делать сделки, договариваться, чтобы были выпущены политические заключённые. Но он не собирается отказываться от репрессий. Поддержка у него такая же, как была, изменить внутреннюю политику и стать легитимным президентом он не может. Репрессии – единственный способ контролировать ситуацию. Это не либерализация, это маневрирование. Но таким путём, скорее всего, в Минске откроется посольство США, появится временный поверенный. Это подходит и оппозиции, и Лукашенко. Для Лукашенко это прямой выход на Трампа. Как и Путин, он считает, что Америка – держава, с которой надо считаться, она сильная. Это обход Европы, это легитимность. Но и оппозиция не против, потому что люди в изоляции, и чем больше дипломатов будут следить за ситуацией, смогут доносить своё видение и анализ до центра, будет больше пользы. Для демократических оппозиционных сил и гражданского общества важно, чтобы были освобождены политзаключённые, которых в Беларуси около 1.200, и гораздо больше людей находится в тюрьмах по политически мотивированным делам. Если Лукашенко за небольшие уступки готов отпускать политических заключённых, это именно то, чего хочет народ Беларуси. И это то, что Америка продвигает. Попытка диалога по освобождению политических заключённых началась при администрации Байдена, затем она затормозилась при Трампе, поскольку Лукашенко решил, что можно использовать Трампа, не идя на серьёзные уступки, а “заключать сделки”. Cлава Богу, что получилось наладить диалог, потому что условия для политзаключённых несопоставимы даже с тем, через что прошёл Алексей Навальный и другие российские политзаключённые.

Лукашенко освободил Тихановского в том числе с тем, чтобы он привнёс сумятицу в оппозиционные силы, поскольку Светлана Тихановская всегда говорила, что не стремится в политику, и вот появляется опять популярный блогер. На данный момент Тихановский выступает во второй роли, он заявил, что его жена является лидером демократических сил. У него планы вернуться к своему YouTube-каналу, и это поможет оппозиции привлечь ту часть аудитории из Беларуси, которую они потеряли. Он достаточно инновационный человек, много идей, которые он генерирует. Пока всё указывает на то, что его выпуск из тюрьмы оживил оппозицию. Надо посмотреть через 2-3 месяца, Светлане Тихановской удавалось сдерживать разные фракции оппозиции, у неё мандат практически выбранного президента. Пока сигналы достаточно обнадёживающие.